伽利略Galileo-品牌-欧洲品质
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制，增长幅度回落。但总体上讲，铜冶炼行业投资增长幅度仍过快，且明显超过其他有色金属冶炼行业，在建规模依然过大，照此态势发展许多生产企业和新建项目将面临“无米之炊"的局面。还有一些地方受利益驱动，不但三hsnh660-40三三南京三沥青三螺杆泵淘汰落后生产能力，还加紧建设投资小、周期短、见效快的落后冶炼能力，致使综合能耗高、环境污染和能源浪费严重。在矿产资源开发利用方面，受资源紧影响，今年1-10月份铜矿山采选累计投资亿元，同比也增长%，但大矿小开问题也比较突出，同时存在一些开采能力的机构纷纷加入矿产资源竞拍，圈而不采待价而沽，一些大中型矿山被条块分割，小企业采富弃贫造成资源浪费等现象。这些问题已引起的高度重视。
目前正处于铜工业结构调整的关键阶段，必须进一步加大宏观调控和产业结构调整力度，遏制盲目投资和冶炼能力的低水平扩张。各地区、各部门都要按照科发展观的要求，从长远利益出发，站在全局的高度，坚决贯彻落实宏观调控和产业结构调整的各项措施。各级必须充分认识结构调整工作的重要性和艰巨性，认真做好以下工作：
一、严格按照产业政策和铜冶炼行业准入条件规范投资行为
坚决不允许建设不符合产业政策和准入条件、布局及产业结构不合理、环境容量不足、配套条件不落实的铜冶炼项目。新建和改造铜冶炼项目单系统铜熔炼能力必须在10万吨/年及以上，落实铜精矿、交通运输等外部生产条件，自有矿山原料比例达到25%以上（或者自有矿山原料和通过合资合作方式取得5年以上矿山长期合同的原料达到总需求的40%以上），项目资本金比例达到35%及以上。采用准入条件规定的富氧熔池熔炼或者富氧漂浮熔炼工艺。必须有制酸、资源综合利用、节能等设施。火法熔炼须配置烟气制酸、收尘及余热回收设施；烟气制酸须采用稀酸洗净化、双转双吸（或三转三吸）工艺。设计选用的冶炼尾气余热回收、收尘工艺及设备必须满足《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《环境保护法》等法律法规的要求。
新建铜冶炼企业必须达到粗铜冶炼工艺综合能耗550千克标准/吨以下。电解精炼（含电解液净化）部分综合能耗在250千克标准/吨以下。电铜直流电耗285千瓦时/吨以下。铜冶炼总回收率达到97%以上；粗铜冶炼回收率98%以上；水循环利用率95%以上，吨铜新水消耗25吨以下；占地面积低于4平方米/吨铜。铜冶炼硫的总捕集率达98%以上；硫的回收率达到96%以上。
二、坚决贯彻土地、环保、融资等方面的有关政策规定
各地发展改革委、经委（经贸委、工业办）要加强与国土、金融、环保、工商、安全生产等部门的配合，协调产业发展、土地、信贷等政策，抑制铜冶炼盲目投资、落后产能低水平扩张势头。必须依据产业政策和准入条件的规定办理铜冶炼项目的投资管理、土地供应、融资、环境影响评价、安全生产等手续。新建或者改扩建的铜冶炼项目必须符合产业政策和规划要求，符合土地利用规划和布点。对不符合产业政策和准入条件的铜冶炼新建和改造项目，投资管理部门不得备案，土地行政主管部门不得办理供地手续，环保部门不得批准环境影响评价报告，金融机构不得提供授信，电力部门依法停止供电。依法撤销或责令关闭的企业，要及时到工商行政管理部门依法办理变更登记或注销登记。
三、加快淘汰落后工艺装备
加快淘汰违法违规的企业及工艺装备。禁止利用直接燃的反射炉熔炼废杂铜。在矿产粗铜熔炼工艺和装备方面，依法立即淘汰现有的平方米及以下密闭鼓风炉，2006年底前淘汰反射炉、电炉和-10平方米（不含10平方米）熔炼用密闭鼓风炉，2007年底前淘汰所有鼓风炉。对产业政策明令淘汰的落后设备、安全生产措施不落实的企业要依法停电、断水，实现关停，责令退出。
四、加强环保防止环境污染
建设单位必须按照环保总局有关分级审批的规定报批环境影响报告书，粗铜冶炼项目的环评报告书，必三hsnh660-40三三南京三沥青三螺杆泵按照规定向环保总局报批。所有新、改、扩建项目必须严格执行环境影响评价制度，持证排污（尚未实行排污许可证制度的地区除外），达标排放。铜冶炼污染物排放要符合《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）、《污水综合排放标准》（GB78-1996）和有关地方标准的规定。新建铜冶炼生产能力，须经过有关部门验收合格后，按照有关规定办理《排污许可证》后，企业方可进行生产和销售等经营活动。环保部门对现有铜冶炼企业执行环保标准情况进行监督检查，对达不到排放标准或超过排污总量的企业决定限期治理，治理不合格的，应由地方人民政府依法决定给予停产或关闭处理。
五、规范矿产资源开发利用秩序
严格国内矿产资源勘查、开采准入管理。打击无证勘探和开采等违法行为，关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业。鼓励开发低品位资源利用技术。矿山投资项目，必须按照《关于投资体制改革的决定》中公布的政府核准投资项目目录要求办理，总投资5亿元及以上的矿山开发项目由投资主管部门核准，其他矿山开发项目由省级政府投资主管部门核准。
六、加强安全生产监督检查
铜冶炼、矿山企业必须具备安全生产法律、法规和部门规章及标准规定的安全生产条件，并建立、健全安全生产责任制；新、改、扩建项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，铜冶炼制酸、制氧系统项目及安全设施设计、投入生产和使用前，要依法经过安全生产管理部门审查、验收。必须建立劳动保护与工业卫生的设施，建立健全相关制度，必须通过地方行政主管部门组织的专项验收。铜矿山企业要依法取得安全生产许可证。涉及制酸、制氧系统的铜冶炼项目，应按照有关规定办理《危险化品生产企业安全生产许可证》。现有生产企业改扩建的生产能力经省级有关部门验收合格后，也要按照规定办理《危险化品生产企业安全生产许可证》等相关手续。
七、清理在建拟建项目
加大在建铜冶炼项目的清理力度，凡违反产业政策和投资管理、环境影响评价、土地管理等规定的铜冶炼项目，一律停止建设。对已经备案的铜冶炼项目，如达不到准入条件规定，均停止建设。未按规定向三hsnh660-40三三南京三沥青三螺杆泵境保护行政主管部门报批环境影响评价报告书擅自开工建设的，在建一律停建，投产的一律停产，并按照有关规定处理。清理铜矿山开发项目，如违反有关法律、法规，或者项目投资不符合《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）的，一律停止建设，依法依规处理。
下一步，我委将加大铜冶炼行业准入管理的力度，下发有关加强准入管理工作的通知，并按照准入条件要求公示后发布符合准入条件的企业名单。同时，我委将于近期深入重点地区调查研究，研究配套办法。会同有关部门查处铜冶炼、铜矿山建设中的违规违法行为。
各地务必要按照本通知要求，对铜冶炼、矿山开发建设项目进行认真的清理，检查总结办公厅国办发[2005]54号、《铜冶炼行业准入条件》等文件的执行情况，立即停止建设不符合产业政策和铜冶炼行业准入条件的建设项目以及违反有关规定的矿山建设项目，并提出处理意见。对现有铜冶炼企业，要严格按照准入条件要求，采取措施，加大调整力度，促进产业结构优化和升级。有关清理整顿结果和贯彻有关文件的总结报告于12月25日前上报我委。
中华人民共和国员会
二○○六年十一月二十四日

2006年企业并购交易额创纪录
１２月２９日电据专门跟踪企业并购活动的英国Ｄｅａｌｏｇｉｃ公司日前公布的新数据，２００６年宣布的企业并购交易总额达到４万亿美元，打破了２０００年创下的约３．３万亿美元的历史高纪录。
据该公司的数据，２００６年宣布的企业并购交易案件达到３１８２５宗，比２０００年多出约８００宗。该公司预计２００７年三hsnh660-40三三南京三沥青三螺杆泵球企业并购活动仍将十分活跃。
市场分析人士指出，私人股本公司和上市公司拥有大量现金，这是今年企业并购交易额创历史新高的主要原因。今年私人股本公司参与的企业并购交易总额达到创纪录的７２５３亿美元。此外，、欧盟等经济体的利率水平相对较低，以及银行愿意为企业并购活动提供融资等，也是企业并购活动增多的重要原因。
美元对其他西方主要货币比价升降不一
受假日等因素影响，２９日纽约外汇市场交易清淡，美元对其他西方主要货币的比价升降不一。
当天纽约汇市尾市时，欧元对美元比价从前一个交易日的１比１．３１４６升至１比１．３１９８；英镑对美元比价从１比１．９６２８降至１比１．９５８６；美元对日元比价从１比１１８．９３升至１比１１９．０５；美元对瑞士法郎比价从１比１．２２２１降至１比１．２１８８。
据美联社报道，过去一年里，美元对大多数其他西方主要货币的比价下滑，对日元比价则略有上升。２００５年纽约汇市后一个交易日尾市时，欧元对美元比价为１比１．１８２８；英镑对美元比价１比１．７１７９；美元对日元比价为１比１１８．０１；美元对瑞士法郎比价为１比１．３１５４。
2006年企业并购交易额创纪录
１２月２９日电据专门跟踪企业并购活动的英国Ｄｅａｌｏｇｉｃ公司日前公布的新数据，２００６年宣布的企业并购交易总额达到４万亿美元，打破了２０００年创下的约３．３万亿美元的历史高纪录。
据该公司的数据，２００６年宣布的企业并购交易案件达到３１８２５宗，比２０００年多出约８００宗。该公司预计２００７年企业并购活动仍将十分活跃。
市场分析人士指出，私人股本公司和上市公司拥有大量现金，这是今年企业并购交易额创历史新高的主要原因。今年私人股本公司参与的企业并购交易总额达到创纪录的７２５３亿美元。此外，、欧盟等三hsnh660-40三三南京三沥青三螺杆泵济体的利率水平相对较低，以及银行愿意为企业并购活动提供融资等，也是企业并购活动增多的重要原因。
美元对其他西方主要货币比价升降不一
受假日等因素影响，２９日纽约外汇市场交易清淡，美元对其他西方主要货币的比价升降不一。
当天纽约汇市尾市时，欧元对美元比价从前一个交易日的１比１．３１４６升至１比１．３１９８；英镑对美元比价从１比１．９６２８降至１比１．９５８６；美元对日元比价从１比１１８．９３升至１比１１９．０５；美元对瑞士法郎比价从１比１．２２２１降至１比１．２１８８。
据美联社报道，过去一年里，美元对大多数其他西方主要货币的比价下滑，对日元比价则略有上升。２００５年纽约汇市后一个交易日尾市时，欧元对美元比价为１比１．１８２８；英镑对美元比价１比１．７１７９；美元对日元比价为１比１１８．０１；美元对瑞士法郎比价为１比１．３１５４。
投资盲目快速增长欲规范铜冶炼业
由于一些地方对铜冶炼准入、铜矿开发及产业政策执行不力，导致投资盲目快速增长，引起的高度重视。近日发出紧急通知，要求各地严格按照产业政策和铜冶炼行业准入条件规范投资行为，清理在建拟建项目，相关结果和报告已报至。昨日（12月29日），记者从中国有色金属工业协会获悉，该协会正在考虑近期向建议设立进口铜精矿企业资质标准，以规范铜精矿进口行为，从源头遏制行业盲目投资。铜冶炼及矿山开发形势严峻
今年1－10月份，铜冶炼行业累计完成固定资产投资亿元，同比增长%，增幅分别比2005年全年、今年1季度、上半年回落58、111、45个百分点。在今年1季度，铜冶炼行业的投资增幅达到高峰。6月底《铜冶炼行业准入条件》发布后，投资受到抑制，增幅回落。
但认为，铜冶炼行业投资增幅仍然过快，明显超过其他有色金属冶炼行业。一些地方受利益驱动，加紧建设投资小、周期短、见效快的落后冶炼能力，致使环境污染和能源浪费严重。而在矿产资源开发利用方面，大矿小开问题仍比较突出，同时一些开采能力的企业加入矿产资源竞拍，圈而不采待价而沽。
强调，在铜工业结构调整的关键阶段，各地要坚决遏制盲目投资和冶炼能力的低水平扩张，严格按照产业政策和铜冶炼行业准入条件规范投资行为。
将发布准入名单
在通知中要求，对违反政策规定的铜冶炼项目，一律停止建设；对已经备案的铜冶炼项目，如达不到准入条件规定，均停止建设。未按规定向环境保护行政主管部门报批环境影响评价报告书擅自开工建设的，在建一律停建，投产的一律停产，并按照有关规定处理。清理铜矿山开发项目，违规的一律停止建设。
据了解，下一步将下发有关加强准入管理工作的通知，并按照准入条件要求公示后发布符合准入条件的企业名单，并研究配套办法，会同有关部门查处铜冶炼、铜矿山建设中的违规违法行为。
进口铜精矿企业资质或将提高
本月中旬结束的中国2007年度铜精矿加工费谈判，必和必拓公司与中国铜企达成的铜精矿加工费比上年下挫37%，并取消了至关重要的价格分享条款。中国铜冶炼行业明年的经营形势堪忧。
因此，中国铜原料联合谈判小组（CSPT）谈判后呼吁，有关部门应对不符合产业政策和投资条件的铜冶炼投资项目进行清理整顿，希望尽快出台符合产业政策企业的名单，对不符合产业政策的企业一律不发给自动登记进口许可证。
CSPT由中国大的9家铜冶炼企业组成，其进口量占中国总进口量的80%左右。但是由于国内铜原料资源短，国内铜冶炼企业都瞄准国际铜精矿市场，导致CSPT企业以实际减产来抬高谈判的大打折扣。2006以来，国际铜精矿市场供应一直比较紧张，国际现货加工费曾经跌至30/的低价水平，此前市场预测2007年铜精矿供应口会继续扩大。
业内人士表示，如此低的加工费将对行业投资冲动产生抑制作用。
近日，已有金融研究机构建议银行谨慎对铜加工企业授信，尤其是独立铜加工企业。中国有色金属工业协会有关人士在接受记者采访时透露，协会正在考虑向建议进口铜精矿企业资质标准提高门槛，主要从产业政策、准入条件等方面进行规范，一些不符合条件的企业可能将不会获得进口许可证。（徐虞利）
相关新闻：
前11月我国铜精矿进口量减价增
昨日（12月29日），海关统计报告显示，1－11月份我国累计进口铜精矿万吨，同比下降12%；金额为亿美元，同比增长%。1－11月份，我国铜矿进口平均价格为1661美元/吨，每吨比去年同期的6美元净增765美元，涨幅达%。
报告分析，我国铜矿自给率较低，对国际铜矿具有较为旺盛的需求，但持续上涨的铜矿价格使进口需求受到了部分抑制，从而导致一般贸易进口出现明显下降。我国是二大铜生产国，但铜矿自给率仅为20%－30%，大量口依赖进口满足需求。短期内铜精矿进口下降将加剧国内市场供需矛盾。
此外，我国乏长期有效的资源安全保障机制，容易受到现货市场价格波动影响，当前不少企业直接在海外现货市场采购铜矿，尚未通过长期合同建立起稳定的供应渠道，经营风险较大。

美元对其他西方主要货币比价升降不一
受假日等因素影响，２９日纽约外汇市场交易清淡，美元对其他西方主要货币的比价升降不一。
当天纽约汇市尾市时，欧元对美元比价从前一个交易日的１比１．３１４６升至１比１．３１９８；英镑对美元比价从１比１．９６２８降至１比１．９５８６；美元对日元比价从１比１１８．９３升至１比１１９．０５；美元对瑞士法郎比价从１比１．２２２１降至１比１．２１８８。
据美联社报道，过去一年里，美元对大多数其他西方主要货币的比价下滑，对日元比价则略有上升。２００５年纽约汇市后一个交易日尾市时，欧元对美元比价为１比１．１８２８；英镑对美元比价１比１．７１７９；美元对日元比价为１比１１８．０１；美元对瑞士法郎比价为１比１．３１５４。
投资盲目快速增长欲规范铜冶炼业
由于一些地方对铜冶炼准入、铜矿开发及产业政策执行不力，导致投资盲目快速增长，引起的高度重视。近日发出紧急通知，要求各地严格按照产业政策和铜冶炼行业准入条件规范投资行为，清理在建拟建项目，相关结果和报告已报至。昨日（12月29日），记者从中国有色金属工业协会获悉，该协会正在考虑近期向建议设立进口铜精矿企业资质标准，以规范铜精矿进口行为，从源头遏制行业盲目投资。铜冶炼及矿山开发形势严峻
今年1－10月份，铜冶炼行业累计完成固定资产投资亿元，同比增长%，增幅分别比2005年全年、今年1季度、上半年回落58、111、45个百分点。在今年1季度，铜冶炼行业的投资增幅达到高峰。6月底《铜冶炼行业准入条件》发布后，投资受到抑制，增幅回落。
但认为，铜冶炼行业投资增幅仍然过快，明显超过其他有色金属冶炼行业。一些地方受利益驱动，加紧建设投资小、周期短、见效快的落后冶炼能力，致使环境污染和能源浪费严重。而在矿产资源开发利用方面，大矿小开问题仍比较突出，同时一些开采能力的企业加入矿产资源竞拍，圈而不采待价而沽。
强调，在铜工业结构调整的关键阶段，各地要坚决遏制盲目投资和冶炼能力的低水平扩张，严格按照产业政策和铜冶炼行业准入条件规范投资行为。
将发布准入名单
在通知中要求，对违反政策规定的铜冶炼项目，一律停止建设；对已经备案的铜冶炼项目，如达不到准入条件规定，均停止建设。未按规定向环境保护行政主管部门报批环境影响评价报告书擅自开工建设的，在建一律停建，投产的一律停产，并按照有关规定处理。清理铜矿山开发项目，违规的一律停止建设。
据了解，下一步将下发有关加强准入管理工作的通知，并按照准入条件要求公示后发布符合准入条件的企业名单，并研究配套办法，会同有关部门查处铜冶炼、铜矿山建设中的违规违法行为。
进口铜精矿企业资质或将提高
本月中旬结束的中国2007年度铜精矿加工费谈判，必和必拓公司与中国铜企达成的铜精矿加工费比上年下挫37%，并取消了至关重要的价格分享条款。中国铜冶炼行业明年的经营形势堪忧。
因此，中国铜原料联合谈判小组（CSPT）谈判后呼吁，有关部门应对不符合产业政策和投资条件的铜冶炼投资项目进行清理整顿，希望尽快出台符合产业政策企业的名单，对不符合产业政策的企业一律不发给自动登记进口许可证。
CSPT由中国大的9家铜冶炼企业组成，其进口量占中国总进口量的80%左右。但是由于国内铜原料资源短，国内铜冶炼企业都瞄准国际铜精矿市场，导致CSPT企业以实际减产来抬高谈判的大打折扣。2006以来，国际铜精矿市场供应一直比较紧张，国际现货加工费曾经跌至30/的低价水平，此前市场预测2007年铜精矿供应口会继续扩大。
业内人士表示，如此低的加工费将对行业投资冲动产生抑制作用。
近日，已有金融研究机构建议银行谨慎对铜加工企业授信，尤其是独立铜加工企业。中国有色金属工业协会有关人士在接受记者采访时透露，协会正在考虑向建议进口铜精矿企业资质标准提高门槛，主要从产业政策、准入条件等方面进行规范，一些不符合条件的企业可能将不会获得进口许可证。（徐虞利）
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前11月我国铜精矿进口量减价增
昨日（12月29日），海关统计报告显示，1－11月份我国累计进口铜精矿万吨，同比下降12%；金额为亿美元，同比增长%。1－11月份，我国铜矿进口平均价格为1661美元/吨，每吨比去年同期的6美元净增765美元，涨幅达%。
报告分析，我国铜矿自给率较低，对国际铜矿具有较为旺盛的需求，但持续上涨的铜矿价格使进口需求受到了部分抑制，从而导致一般贸易进口出现明显下降。我国是二大铜生产国，但铜矿自给率仅为20%－30%，大量口依赖进口满足需求。短期内铜精矿进口下降将加剧国内市场供需矛盾。
此外，我国乏长期有效的资源安全保障机制，容易受到现货市场价格波动影响，当前不少企业直接在海外现货市场采购铜矿，尚未通过长期合同建立起稳定的供应渠道，经营风险较大。

今年以来关闭万个非矿山
２９日发布的数据显示，今年以来，截至１２月２０日，全国共关闭１７５７８个达不到安全许可条件的非矿山。
安监总局有关负责人介绍，非矿山安全生产许可制度实施以来，各级安监部门共颁证９４１８９个，颁证率为８６％。各地上报应关闭非矿山１７６８７个（未按期提出申请或经整改仍达不到安全许可条件），现已完成关闭１７５７８个。
“近一年来，全国通过开展非矿山安全生产许可和关闭工作，提高了矿山安全准入门槛，改善了矿山安全生产条件。"安监总局有关负责人表示。
明年，安监总局将以实施安全许可制度为切入点，把工作重心转移到抓日常监管、动态监管上来，以遏制非矿山重、特大事故发生，努力提高企业本质安全水平。
记者从安监总局了解到，非矿山也属于高危行业，２００５年，这个行业事故死亡人数达到２３４２人。

：企业所得税法将解决优惠政策过滥问题
税政司司长史耀斌２９日说，内、外资企业所得税“两法合并"改革将解决目前税收优惠政策过多过滥的问题，进一步完善我国企业所得税制度。
史耀斌在十届会二十五次会议闭幕后举行的新闻发布会上指出，已决定提请十届五次会议审议的企业所得税法草案对我国现行企业所得税优惠政策进行了适当调整。这有利于为各类企业的发展提供一个统一、公平、规范的税收政策环境。
他指出，我国现行税收优惠政策目标过多且存在相互交叉，影响了政策效力的发挥；而且这些优惠政策存在较大漏洞，扭曲了企业经营行为，造成了税款的流失。
史耀斌说，造成我国目前税收优惠政策过多过滥的原因之一，是个别地方政府超出自己权限范围随意制定政策。这是违反税法规定的，因此这次必须要解决。
他指出，在解决的过程中，对于各级政府究竟有多大的权限制定优惠政策，有必要在法律上规定清楚。企业所得税法草案规定了总的优惠政策方向、范围和原则，对于具体的优惠方式、具体的优惠对象，以及具体的优惠力度，则来规定。
根据企业所得税法草案，今后在税收优惠方面将实行鼓励节约资源能源、保护环境以及发展*等以产业优惠为主的税收优惠政策。史耀斌表示，此举将有利于进一步发挥税收的调控作用，有利于引导我国经济增长方式向集约型转变，推动我国产业结构的优化升级。
此外，他表示，草案明确将优惠重点由以区域优惠为主转向以产业优惠为主，同时对西部地区需要重点扶持的产业继续实行所得税优惠政策，还将有利于推动西部地区加快发展，逐步缩小东、中、西部地区差距。

：内外资企业所得税税率统一不会抑制外资
中国税政司司长史耀斌２９日说，中国统一内外资企业所得税税率的做法不仅不会抑制或者影响外资进入中国，还将为他们创造一个更加规范、透明的投资环境。史耀斌是在十届会二十五次会议闭幕后举行的新闻发布会上说这番话的。此次会议以高票决定将企业所得税法草案提请十届五次会议审议。
中国现行内资和外资企业所得税税率均为３３％，同时对设在经济特区、经济技术开发区等地的生产性外资企业实行１５％、２４％的低税率优惠。
史耀斌说，修改后的企业所得税法草案将内资、外资企业所得税税率统一设定为２５％，对上述实行优惠税率的企业来说税负略有提高。但由于目前在中国投资的外商投资企业很多都属于，而新税法明确对重点扶持的仍实行１５％的税率，并将优惠扩大到全国所有地区，适用于所有。从这一点来说，大部分外商投资企业不会受到很大影响，其的税率基本上是一致的。
此外，他指出，新税法在一定时期内还将对老企业实行过渡优惠期安排，在个过渡期内允许原来实行低税率的企业，在一定的期限之内逐步过渡到２５％的名义税率，而且所的一些减免措施在一定期限之内还可以继续。
史耀斌强调，由于目前只有在经济特区和一部分经济开发区内的外资企业才能２４％或１５％的优惠税率，因此对于那些实际执行３３％名义税率的外资企业来说，实行２５％的新税率是真正降低了税负。
他说，这次企业所得税两法合并的主要目的实际上是建立规范、透明公平竞争的税收环境。为此，新税法确定了统一内资、外资企业所得税两套税法，统一优惠政策、统一税前扣除标准等内容。
他表示，在国内资金比较充足、外贸出口稳步增长的情况下，中国统一内、外资企业所得税法，调整优惠政策，还可以积引导外资投资方向，在更高层次上促进国民经济结构调整和经济增长方式转变，提高中国利用外资的质量和水平。
我国出台措施确保新旧会计准则平稳过渡
中国新会计准则自２００７年１月１日起将在中国国内上市公司中实施。中国、等政府监管部门目前已充分估计新旧会计准则衔接中出现的问题，要求从中国资本市场的现状和市场经济的实际出发，确保平稳过渡。
新会计准则吸纳了国际投资者所熟悉的会计原则，注重强化上市公司财务信息真实性，使资产和交易得到更为公允的反映，这将在一定程度上提高投资者对中国企业信息质量的信心。
“新准则与国际接轨，不仅有助于降低中国企业在海外经营时遵循不同或地区会计标准的成本，而且使国际投资者更加信任中国资本市场和财务报告，刺激国内和国际资本的投资。"国际会计准则理事会主席戴维·泰迪如此评价中国即将实施的新会计准则。
不过，新会计准则虽然从规则角度可以大化地减少公司的财务舞弊现象，但是不可能堵住财务报表上所有的漏洞，不可能杜绝某些公司高管操纵利润的冲动和意图。
“会计信息的可靠性在很大程度上取决于商业文明的程度、公司治理的成熟状况、审计人员的专业能力和独立性以及法制环境的条件，即会计准则实施的支持系统。因此，提高会计信息质量，遏制会计造假，需要政府有关部门以及社会各界的共同努力。"清华大教授夏冬林说。
“当前一项重点任务，是要防止企业利用新旧会计准则转换过程钻‘空子’造假。"中国注册协会会长刘仲藜表示，“要特别防范和坚决少数上市公司利用新旧准则转换之际操纵损益的行为。"
以新会计准则引入的“公允价值"为例，“公允价值"计量在交易双方自愿达成的金额，更多地采用了市场化方法。不过，在实际运用当中，人为操纵因素容易干扰公允价值的实现。
、等政府监管部门已要求从中国资本市场的现状和市场经济的实际出发，谨慎地使用公允价值，规范企业盈余管理行为。在过渡期间，规定上市公司应以重要性原则为基础，遵循谨慎性原则，对执行新会计准则的重点问题予以充分关注，确保财务会计信息披露的真实、准确和完整。
还特别规定，上市公司不得为了粉饰财务状况和经营成果，利用公允价值计量模式调节各期利润；也不得出于不当动机，要求相关中介机构出具鉴证报告。
对企业财务的真实性，事务所负有重要的审计责任。为确保新旧准则顺利衔接、平稳过渡，注册新的审计准则体系也将在２００７年同步开始施行。与有关监管部门要求事务所从２００６年的年报审计开始，要抓住重点，严格标准，以保证准则顺利的实施。
“中注协已颁布了具体的实施指南，对注会执业准则进行细化、深化。"中国注册协会秘书长陈毓圭说，指南以重大错报风险的识别、评估和应对为基础，系统阐述了企业管理层财务舞弊的动机和风险因素，针对新形势下的财务舞弊特点，有针对性的提供了应对舞弊风险的技巧、方法和案例，为注册发现舞弊提供的指导。

2006年控制阀企业市场竞争力市场分析
1.产品研发能力
作为技术含量较高的控制阀行业，国内民营企业在研发能力上投入非常不足，有四分之一的企业研发人员，近一半的企业研发人员不足5人，本来在市场竞争中处于劣势的民营企业大部分不关注产品的研发，重视研发的是外资企业、合资企业和国有企业。

控制阀分析
在研发费用上，39%的企业研发费用，29%的企业研发费用不到企业营业额的5%。拥有技术或的企业不到30%。
2.销售渠道
在销售渠道上，60%的控制阀企业既公司直接销售又采用经销或代理，只有三分之一的企业只采用公司直接销售，通过对控制阀企业的调查发现，60%的企业设立分公司，有分公司的企业也以1-2家分公司居多。在老客户所占公司的销售比上，大部分企业所占的比例在40-70%之间。
3.市场推广

控制阀分析
在市场推广上，控制阀企业主要采用网络宣传和展会推广，另外平面广告方面也做得相对较多；在费用上，有将近一半的企业市场推广费占营业额的2-5%，有27%的企业市场推广费用占营业额的6-10%。
4.信息获取渠道及毛利率

控制阀分析
控制阀企业获取行业信息主要是通过行业网站、行业以及与客户交流。有39%的控制阀企业毛利率在11-20%，42%的企业毛利率在21-30%。
发展改革委：遏制铜冶炼投资盲目过快增长
随着国际、国内市场铜价持续上涨，我国铜冶炼行业投资增幅过快。员会下发文件，要求加大宏观调控和产业结构调整力度，遏制铜冶炼行业盲目投资和低水平扩张。
记者29日从发展改革委了解到，新建和改造铜冶炼项目单系统能力必须在10万吨／年及以上，落实铜精矿、交通运输等条件，自有矿山原料比例达到25％以上，项目资本金比例达到35％及以上。新建铜冶炼企业粗铜冶炼工艺综合能耗必须在550千克标准／吨以下。
“不允许建设不符合产业政策和准入条件、布局和产业结构不合理、环境容量不足、配套条件不落实的铜冶炼项目。"发展改革委有关负责人强调。
发展改革委要求，坚决贯彻土地、环保、融资等方面的有关政策规定，加快淘汰落后工艺装备。对达不到排放标准或超过排污总量的企业限期治理，治理不合格的，给予停产或关闭处理。
“加大在建铜冶炼项目的清理力度，凡违反产业政策和投资管理、环境影响评价、土地管理等规定的项目，一律停止建设。"这位负责人说，将加大行业准入管理力度，并发布符合准入条件的企业名单。
今年1至10月，我国铜冶炼行业累计完成固定资产投资80．8亿元，同比增长72．3％；铜矿山采选累计投资33．7亿元，增长127．7％。
个人外汇管理政策放宽外币结汇将取消单笔限额
昨日发布《个人外汇管理办法》(下称《办法》)，对个人外汇管理政策进行了多处调整与改进。
该《办法》将从2007年2月1日起施行。《办法》取消了外币结汇长期执行的单笔额度限制，实行个人结汇年度总额管理。年度总额内的，凭本人有效件直接在银行办理；超过年度总额的，经常项下的银行还要审核相关证明材料，资本项下的需经必要的核准。不过，昨日未公布具体的年度总额。
此前，境内居民个人到银行办理结汇时，如果一次性结汇金额在等值1万美元(含)以下，可凭明直接办理。如果一次性结汇金额在等值1万美元以上、5万美元(含)以下，由银行审核该外汇收入合法性的证明材料。如果一次性结汇金额在等值5万美元以上，须先由所在地外汇局审核。
今年5月起，对境内个人购汇实行年度总额管理，简化了个人购汇凭证和手续，取得了较好的效果，此次进一步将结汇也改为年度总额管理。
其次，对个人贸易项下的经营性外汇收支给予充分便利。在门办理对外贸易经营权登记备案后，个人对外贸易经营者从事货物进出口时的外汇资金收付将按机构办理；进行工商登记或者办理其他执业手续后，个人可凭有关单证委托具有对外贸易经营权的企业代理进出口项下及旅游、边境小额贸易等项下的外汇资金收付、划转及结汇。也是说，只要符合有关规定，个人真实贸易项下的外汇不论结汇还是购汇，都总额限制，按实际需要办理。
银行长期以来执行的外汇现钞和现汇账户将不再有区别，个人非经营性外汇收付统一通过外汇储蓄账户进行管理，从而简化了个人办理外汇资金划转的手续。此前，居民个人由境外汇入的外汇或携入的外汇票据只能存入现汇账户，从境外携入或持有的外币现钞只能存入现钞账户。现钞账户的外汇不能划转到现汇账户

2006年环保整治力度加大公众开始参与环保
2005年年末的“松花江污染"，在中国的环保具有里程碑意义。其中引人关注的是，这一使得时任环保总局局长的解振华去职。
以这一为契机，中国政府开始对中国的环保事业采取了有力的政策措施。有人说这是2006年中国环保“利刃"锋芒初显。
加大专项整治力度
在2006年环保总局与联合督办了三个批次、共16起专项案件。而2005年的专项督办案件，仅一批9起。
挂牌督办的批