安全文化理念

相比于其他各要素，安全文化是安全生产工作基础中的基础，是安全生产的根本，是安全生产工作的精神指向，其他的各个要素都应该在安全文化的指导下开展。同时，安全文化是其他各个要素的目的和结晶，只有在其他要素健全成熟的前提下，才能培育出深入人心、具特色、影响深远的“人民至上，生命至上"的安全文化。“安全文化"定义难，安全文化建设亦难。如何做并做好安全文化建设，需要长期探索和积累，不断总结经验，厚积薄发，方能有所成就。本节将通过两个案例从理论上予以支持，从中获得灵感与启示。

3.1 杜邦安全文化理念

杜邦公司在安全生产领域已是妇孺皆知的一个工业安全标企业，一个220年屹立不倒的基业长青史，如果仅仅用管理人才的优秀，管理制度的完善来理解，未免有一叶障目、管中窥豹之嫌。从1802年到2022年，一个企业仍然蓬勃发展，行稳致远，只有从文化角度上去解释方是切中要害、使人折服。因此，很多学者对杜邦公司的安全文化进行了归纳总结，并获得了许多有意义的成果。下面列举一二。

（1）一切事故皆可预防。风险是事故发生可能性与严重程度的函数，一旦本质安全技术措施失效、安全附件存在缺陷、安全法规难以执行、安全制度难以落实，都会触发风险演变成事故，造成不同程度的人员伤亡、设备损失和环境污染，甚至灾难。因此，降低风险，使之远离事故是我们共同的目标追求。当然，风险与事故的距离越远越安全，直至没有风险。那么风险管理的目标是否为0风险？显然，绝为零的风险是实际难以企及的，即便可以达到代价也是极大的。风险决策的ALARP（As Low As Reasonably Practical）准则，即低合理可行准则，由英国健康安全和环境部门（HSE）首先提出，如下图2所示，已成为可接受风险标准确立的基本框架。