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二、现状分析

事件1分析：出现个案例代表广大基层安监的现状。待遇不光不匹配责任，还经常被问责甚至判刑，也即是安监带有原罪，怎么做都是有罪的。目前，我国安全法律法规对安全监管的责任边界，也就是对“尽职照单免责失职照单问责"的“清单"范围缺少明确的界定，在事故调查处理中，也往往出现基层安监干部“不去检查是失职，去检查了是"而被追究责任的案例。

事件2分析：隐患排查的主体是企业还是？这个《新安法》“第三十六条生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。"以及《中共关于推进安全生产领域改革发展的意见》的第（二十二条）明确：“树立隐患就是事故的观念，建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告"制度，实行自查自改自报闭环管理。"。白纸黑字，排查治理隐患的主体责任在企业，不在安监部门。

当然，我们这样说，也要有证据支撑，《新安法》“第三十六条款，明确写出“县级以上地方各级人民安全生产监督管理职责部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。"，你看，也是白纸黑字，安监等相关部门的职责是对隐患的督办和督促，不是查找隐患的主体，是监督和督办建筑围挡施工_青岛工地围挡_哪里有工地围挡的主体。

其实，不管是《新安法》还是《意见》对安监的追责都基本类似，可以概括为三点：一、自身的违纪行为要追责；二、行政许可、审批、验收违规的，要问责；三、在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的，要问责。第三条是《新安法》原话。（你也要看清，隐患是重大隐患，不是其他什么一般隐患。）

三、为什么基层安监人员，仍被普遍问责？

现实生产生活中的很多事故中，即使不是重大及以上责任事故，为什么还有一些安监人员屡被问责？回答这个问题，答案当然很多。当然，在这里面，我们不能排除事故案例中存在个性情况的因素，但事实上很多安全追责案例到了目前我们“依法治国"的今天，仍然存在行政追责和司法审判的结果高度贴近道德审判、高度贴合社会普罗大众普遍预期的现象。